23 марта 2018 года в Доме Российского исторического общества состоялся круглый стол на тему «Вопросы сохранения объектов культурного наследия при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», организованный совместно ФАУ «Главгосэкспертиза России», Институтом археологии РАН (ИА РАН) и Фондом «История Отечества».
В круглом столе приняли участие более 65 человек, среди которых представители Государственной Думы Российской Федерации, Минкультуры России, Минстроя России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»; представители региональных органов охраны объектов культурного наследия, компаний, осуществляющих проектирование и строительство крупных объектов хозяйственной инфраструктуры; деятелей науки, общественных организаций.
Со вступительным словом выступили: К.И. Могилевский - исполнительный директор Фонда «История Отечества», член правления Российского исторического общества; Н.А. Макаров - академик РАН, вице-президент РАН, директор Института археологии РАН; Е.Г. Драпеко - первый заместитель председателя Комитета по культуре Государственной Думы Российской Федерации; В.А. Цветнов - директор Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации; В.Н. Калинкин - директор Департамента разрешительной деятельности и контроля Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Доклады по повестке дня представили: С.П. Балашова – заместитель руководителя ФАУ «Главгосэкспертиза России»; А.В. Энговатова – заместитель директора по науке ИА РАН; И.Н. Лищенко - первый заместитель начальника по ценообразованию ФАУ «Главгосэкспертиза России». С краткими сообщениями по своим направлениям деятельности выступили Л.В. Кондрашев - главный археолог города Москвы, заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы; М.Я. Скляревский - начальник отдела археологии Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области; В.А. Шахов - первый заместитель начальника Департамента капитального строительства (ЦУКС) ОАО «РЖД»; С.В. Ольховский – специалист по подводным археологическим исследованиям ИА РАН; А.В. Постнов - руководитель группы археологического проектирования в отделе охранно-спасательной археологии ИАЭТ СО РАН. Ряд участников круглого стола дали свои комментарии к заслушанным докладам.
В ходе обсуждений была отмечена важность мер, связанных с осуществлением государственного контроля при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в системе государственной охраны объектов культурного наследия.
Участники круглого стола посчитали необходимой консолидацию усилий археологических учреждений, государственных органов исполнительной власти, ответственных за сохранение объектов культурного наследия, органов местного самоуправления в целях сохранения археологического наследия России. Особое внимание было уделено дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы сохранения важнейшей составляющей культурного наследия России - археологического наследия России.
Собравшимися была выражена обеспокоенность существующими предложениями по исключению из норм законодательства положений о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
По итогам круглого стола предложено:
- в целях актуализации системы ценообразования на проведение работ по изучению и сохранению объектов археологического наследия, разработать и утвердить сборник цен (норм времени) и расценок на проведение археологических полевых работ на базе Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91) с учетом Реставрационных норм и правил (РНиП-93) и Сборника норм на археологические, изыскательские и научно-исследовательские работы (СНАИНИР-93);
- учитывая недостаточную обследованность территории Российской Федерации в части наличия (отсутствия) объектов археологического наследия, рассмотреть вопросы проведения опережающих археологических работ и исследований на стадии предпроектных работ;
- обратить внимание на необходимость популяризации результатов археологических исследований и повышение квалификации проектных и строительных организаций в области сохранения археологического наследия.
В рамках круглого стола состоялось вручение грамот и памятных подарков представителям передовых компаний, обеспечивающих своевременную и качественную работу по сохранению объектов культурного наследия в процессе проектирования и строительства: ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», ПАО «Газпром», АО «ВАД», ГК «Автодор».
