30 апреля – 2 мая 2011 г. в Новгородском районе Новгородской области была проведена совместная акция по борьбе с незаконными раскопками археологических памятников.
30 апреля – 2 мая 2011 г. в Новгородском районе Новгородской области была проведена совместная акция по борьбе с незаконными раскопками археологических памятников. Она была организована Управлением по охране объектов культурного наследия комитета культуры Новгородской области, УМВД Новгородской области, Старорусской археологической экспедицией Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого и отделом хранения и изучения археологических коллекций Новгородского государственного объединенного музея-заповедника. В эти же дни аналогичная акция проводилась ГУК «Археологический центр Псковской области».
Районом проведения рейда стало Ильменское Поозерье - микрорегион в ближайших окрестностях Новгорода, насыщенный археологическими памятниками эпохи возникновения Древнерусского государства. В течение последнего десятилетия они подверглись варварскому нашествию кладоискателей и «любителей металлопоиска». Грабительские ямы были обнаружены на всех известных объектах археологического наследия. В поле зрения специалистов постоянно попадает информация о выставленных на продажу древностях, найденных в ходе незаконных раскопок, в числе которых – вислые свинцовые печати, клады золотых и серебряных украшений, многочисленные позднесредневековые монетные клады и пр.
Для проведения рейда были сформированы 5 оперативных групп, состоящих из представителей Управления по охране объектов культурного наследия и специалистов-археологов. В задачи групп входило патрулирование отдельных участков и мониторинг состояния объектов археологического наследия. В случае выявления факта проведения незаконных раскопок и разведок на памятнике археологии вызывался наряд полиции.
В результате рейда был задержаны две группы «кладоискателей» из Великого Новгорода и Санкт-Петербурга, занимавшихся «металлопоиском» на археологических памятниках.
Сотрудниками правоохранительных органов на месте были составлены протоколы об административных правонарушениях, изъяты инструменты и оборудование, использовавшиеся при проведении работ, а также найденные предметы.
Материалы дел были направлены в Мировой суд Новгородского района. В ходе судебных заседаний суд квалифицировал действия «любителей металлопоиска» по ч. 1 ст. 7.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как ведение археологических разведок или раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (Открытого листа).
В результате жители Санкт-Петербурга были признаны виновными в совершении административных правонарушений. Им было назначено наказание в виде административного штрафа с конфискацией изъятых предметов и оборудования: металлодетекторов, наушников и лопат.
Крайне важен прецедент привлечения грабителей к административной ответственности за незаконные археологические разведки, проводящиеся в целях выявления объектов археологического наследия и сопряженные с полным или частичным изъятием археологических находок. По законодательным нормам Российской Федерации, проведение подобных работ на земельных участках – вне зависимости от того, относятся или нет данные земельные участки к памятникам археологии – требует получения специального разрешения – Открытого листа, выдаваемого в установленном законом порядке.
Результаты рейда получили широкое освещение в региональных средствах массовой информации. За прошедшее после акции время наметилось снижение активности «кладоискателей» в окрестностях Новгорода.
Проведение подобных рейдов может стать действенным средством борьбы с разграблением археологического наследия как на Северо-Западе, так и в других регионах России.
Торопов С.В., Торопова Е.В.
